榷茶法(榷茶法主要内容)

茶的社会属性决定了茶与政治、经济有着密切的联系。自唐代中期以后，茶叶经营开始引起统治阶级的关注，各种茶税开始出现，尤其是政府对茶的专营专卖制度极大地影响了中国茶业的发展。

在唐代以前，中国的茶叶经营为自由贸易，不征赋税，但随着茶叶生产、消费的不断普及，茶逐渐成为社会经济生活中不可或缺的重要物资，而茶叶经营过程中所产生的巨大利益，也引起了统治阶级的重视。

为了提高国库收入，统治阶级开始对茶的经营方式进行变革，因此，各种茶法应运而生，如有关茶税、贡茶、榷茶、茶马贸易的一些上谕、法令、规定和奏章。从某种意义上讲，茶法的本质就是封建统治阶级限制和控制茶叶生产、压迫和剥削茶农、掠夺和独揽茶利的一种手段。

中国古代茶税的征收，开始于唐德宗建中元年(780年)。当时安史之乱平息不久，国家大伤元气，国库空虚，政府财政拮据，于是皇帝下诏对茶叶经营征收临时性赋税，其税赋大概为“十取其一”，但征税以后，统治阶级发现税额十分显著，从而就将这一临时措施改为“定制”，与盐、铁并列为主要税种，并相继设立“盐茶道”等官职专门管理茶业。

唐代茶税的税额并没有随着政府财政收支状况的好转而有所减免，反倒根据茶叶生产和贸易的发展而不断增加。唐武宗会昌年间，除正税以外，还增加了一种“过境税”，又叫“塌地钱”。至宣宗大中六年(852年)，当时的盐铁转运榷茶使裴休制订了“茶法”12条，严禁私贩，使茶税斤两不漏。

唐代实行茶税制的结果，极大地充实了国库，而茶税的巨大数额也使此后统治者趋之若鹜，从而使茶税一直沿用不断。

茶的专营专卖在古代称之为“榷茶制”，这一政策也始于中唐时期，唐文宗太和九年(835年)，当时的宰相王涯奏请皇帝推行榷茶，并自请担任“榷茶使”，强令民间的茶树全部移植于官办茶场，实行政府统制统销，同时还将民间的存茶一律烧毁。但此法令颁布后，遭到全国人民的强烈反对。王涯十月颁令行榷，十一月就被宦官仇士良在“甘露之变”中所杀，而继任“榷茶使”吸取了王涯的教训，奏请皇帝停止榷茶，恢复税制。所以，唐代真正实行榷茶的时间不到两个月。

中国历史上真正推行“榷茶制”，是从北宋初期开始的。当时的统治者沿长江设立8个“榷货务”(即官府的卖茶站)，还在产茶区设立了13个山场，专职茶叶收购，茶农除向官府交纳赋税之外，其余的茶叶均全部交给山场，严禁私买私卖。

据文献记载，宋朝的茶法，先后经历了多次改革，如所谓“三税法”“四税法”、“贴射法”、“见钱法”等。这些改革都是换汤不换药，其本质就是坚持国家专卖，到了宋代晚期甚至成为茶叶生产的障碍，还诱发多次茶农起义。

此后的元、明、清，都推行茶叶专营专卖制。直到清朝的咸丰年间，由于当时国际国内茶叶贸易都发生了巨大的变化，才将专营改为征收税金，民间逐步恢复茶叶的自由经营。可见，茶叶专卖制在中国历经的时间之久。